Хлеб насущный: перспективы

13 ноября 2015 - Веб-редактор
article8449.jpg

По нормам Всемирной организации здравоохранения человек должен потреблять в год 959,7 кг продуктов, включая питьевую воду. В соответствии с этим казахстанцы могут чувствовать себя в безопасности: «чистый» голод нам не грозит. Однако если жить по принципу «не хлебом единым», то возникают проблемы.


Тяжела ли корзина?


Официально в государственной продовольственной корзине имеется 43 наименования продуктов. Этот ассортимент определяется как минимальный. Согласно расчетам Института проблем питания РК, на каждого казахстанца полагается 200 г хлеба в день при условии, что он потребляет продукты оставшихся 42 позиций. Если в отечественной продовольственной корзине упор делается на калории, в европейской предпочтение отдается витаминам. С учетом особенностей резко континентального климата нашей страны предпочтительнее калорийное питание. Оптимальный уровень калорийности составляет 2 956 калорий в сутки.


Из таблицы видно, что за счет собственного производства обеспечиваются лишь базовые потребности населения в пищевых продуктах. Если к этим видам продуктов питания дополнить еще 33 наименования из продовольственной корзины, ситуация резко поменяется, а показатель продовольственной зависимости республики достигнет 25%.


Казахстан является аграрно-индустриальной страной. На наш взгляд, очень сложно конкурировать с экономически развитыми государствами в сфере производства высокотехнологичных продуктов. Однако использовать свой аграрный потенциал в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции вполне реально.


В современных условиях продовольственная независимость нашей страны обеспечивается прежде всего в результате устойчивого отечественного производства основных видов пищевых продуктов, и эту возможность нам нельзя упускать.


Сегодня Казахстан вошел в число первых семи государств мира, экспортирующих пшеницу и муку. Он располагает всем необходимым для укрепления своих позиций на международном рынке, где востребована экологически чистая отечественная сельскохозяйственная продукция. Тем более, по прогнозам Комиссии ООН по продовольствию и сельскому хозяйству в ближайшие годы производство зерновых культур будет сокращаться из-за неблагоприятных природно-климатических условий и уменьшения посевных площадей. Согласно расчетам экспертов ФАО, к 2030 году мировое производство зерна увеличится до 2,1 млрд тонн при росте потребностей в нем до 2,7 млрд тонн. Страна в состоянии ввести в оборот еще около 6 млн гектаров посевных площадей.


Уйти от «ловушек»


По критериям, выработанным Комиссией ООН, государство сохраняет продбезопасность в том случае, если на внутреннем рынке 85% продовольственных товаров, потребляемых населением, производится в нем. В Казахстане данная ситуация критическая, поэтому неслучайно правительство принимает меры для реализации инвестиционных проектов, направленных на укрепление материально-технической базы сельскохозяйственного производства и увеличение его продукции.


Членство в ЕврАзЭС требует решения новых проблем укрепления продовольственной безопасности страны. Во-первых, снятие таможенных барьеров позволило увеличить экспорт продуктов питания России и Белоруссии. Во-вторых, в производстве аграрной продукции государственная помощь в Белоруссии составляет 18,5% ее себестоимости, в России – 5,9%, а в Казахстане – 4,9%. Понятно, что при таких условиях нашим сельхозтоваропроизводителям трудно сохранить свою конкурентоспособность. В-третьих, если к этому добавить тот факт, что вся аграрная техника покупается за пределами Казахстана, ситуация для отечественного товаропроизводителя становится весьма сложной.


Обеспечение продбезопасности страны является общегосударственной национальной задачей и усиливается воздействием двух групп факторов. К первой группе таковых относится аграрный сектор как отрасль народного хозяйства. Он по своей природе менее конкурентоспособен, что затрудняет формирование рыночных отношений в нем. Сельское хозяйство в существенной степени зависит от природно-климатических условий, особенно в зоне рискованного земледелия Казахстана. Именно поэтому возникает объективная необходимость образования и развития страховых фондов, регулируемых государством. Значительное влияние определяется неустойчивостью цен на сельскохозяйственную продукцию, а также конъюнктурой рынка и сезонностью конечной продукции. Следствием этого, как показывает практика, является неустойчивость и колебание доходов хозяйствующих субъектов в аграрном секторе. Известно, что он отличается высокой капиталоемкостью, более длительным сроком окупаемости по сравнению с другими отраслями, низкой прибыльностью капиталовложений. С этим связана малопривлекательность инвестирования в данную отрасль, а усилия и финансирование самих хозяйствующих субъектов пока недостаточны.


Вторая группа факторов связана со степенью структурных и финансовых деформаций, с особенностями переходного периода от жестко централизованной государственной экономики к социально ориентированной рыночной. Если до 1991 года республика производила ряд товаров народного потребления и могла удовлетворить потребности людей более чем на 85% в одежде, обуви, продуктовых товарах, в настоящее время завозятся и успешно конкурируют с местными товарами даже продукты питания. Рост импорта сельхозпродукции и продовольствия сузит возможности развития АПК, что подрывает продовольственную безопасность нашей страны.


Анализируя модель Р.Солоу, экономисты обратили внимание на то, что при прочих равных условиях страна с меньшим объемом душевого капитала должна расти быстрее – эффект, возникающий вследствие убывающей отдачи капитала. Однако другой важнейший фактор роста – уровень технологий – характеризуется уже возрастающей отдачей: чем он выше, тем интенсивнее рост. Кроме того, отстающее государство рискует попасть в ловушку бедности или индустриальную. В этих случаях она движется вдоль равновесных (поддерживаемых рынком) траекторий медленного роста. Данный тезис является весьма актуальным для современного экономического состояния Казахстана. Рост экономики в 2000-2007 годах, очевидно, был связан именно с подобным эффектом. В настоящее время ситуация изменилась, поэтому наряду с развитием традиционных форм следует провести большую работу по интенсификации сельхозпроизводства, направленную на увеличение доли крупнотоварных производств как в растениеводстве, так и животноводстве. Сейчас около 80% всего поголовья животных находится в личных подворьях, а удельный вес племенного скота в стаде составляет от 5 до 7%, что почти в шесть раз ниже, чем в развитых странах.


Обеспечение продбезопасности Казахстана связано не только с производством сельскохозяйственной продукции, но и с ее переработкой. На сегодняшний день она является одной из слабых звеньев аграрного сектора. Из-за низкой конкурентоспособности отечественной перерабатывающей промышленности ежегодно Казахстан на импорт продуктов глубокой переработки затрачивает около $1,9 млрд. Это грозит попаданием в «индустриальную ловушку», так как степень износа технологического оборудования перерабатывающих предприятий превышает 50%, а новое, отвечающее современным требованиям, у нас не создается.


Более 90% добытого и созданного в стране национального богатства уходит за рубеж в виде сырья, поэтому, думаю, следует, весьма осторожно, с глубоким экономическим анализом рассматривать деятельность иностранных компаний в Казахстане. В связи с этим государству необходимо вернуть назад контрольный пакет акций всех иностранных компаний, действующих в республике, сделать их доходы прозрачными. Все меры должны быть направлены на развитие собственного производства, реализацию продуманной протекционистской политики, защищающей отечественного товаропроизводителя.


Если сравнить потребительскую корзину казахстанца с корзинами представителей других зарубежных государств, наша страна окажется в числе беднейших в мире. К такому выводу пришли члены Совета общественности в Усть-Каменогорске. Согласно утвержденным нормам, житель РК должен в месяц на продукты тратить 11 196 тенге. Как подсчитали общественники, в сутки выходит полпакетика чая, одна треть яйца, 100 г мяса, 20 г круп, 300 г хлеба, 400 г овощей, 100 г фруктов и 300 г молочных продуктов. Для сравнения: в ФРГ минимальные затраты на еду в месяц составляют $500, в Японии – 317, в Италии – 260, а в Казахстане – 72.


Сансызбай ЖИЕНТАЕВ, доктор экономических наук,
профессор КГУ
им. А.Байтурсынова

 

comments powered by HyperComments

Комментарии

 

Видео