«Дорожная карта занятости-2020» – путеводитель по лучшей жизни!

24 апреля 2014 - Веб-редактор

Занятость населения является одним из социальных приоритетов деятельности нашего государства. Обеспечение граждан возможностью трудоустройства – основа социальной защиты населения, важный способ развития потенциала человеческих ресурсов и, в конечном счете, главнейшее условие повышения качества жизни казахстанцев и усиления экономики. Сегодня каждому гражданину нашей страны предоставляется множество вариантов получить достойную работу. Программой, регламентирующей данные возможности, является «Дорожная карта занятости-2020», принятая правительством Казахстана. О том, какой потенциал она несет в себе, кто может стать ее участником, рассказывает руководитель управления координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области Ерлан ЖАУЛЫБАЕВ. 

 

– Ерлан Алимбаевич, занятости населения в Казахстане уделяется большое внимание, в этом направлении эффективно работают различные формы господдержки, которые постоянно расширяются, предоставляя новые возможности для трудоустройства граждан. Что представляла собой государственная служба занятости на заре своего становления, как она функционирует сегодня? 
 
– Государственная служба занятости была создана в 1991 году и до 1999-го существовала за счет Госфонда содействия занятости населения, который формировался из отчислений работодателей, составляющих 3%. Становление службы занятости пришлось как раз на период распада Союза. Ежемесячно в вынужденный отпуск отправлялись до 17 тыс. работников, закрывались предприятия, сокращались рабочие места. В 1996 году в органы занятости обратилось около 40 тыс. граждан – это был пик безработицы. К 1999 году число обращений снизилось до 32 тыс., но уровень зарегистрированной безработицы в этот год достиг своей критической точки – 15,8%. Скрытой безработицей было охвачено 260 предприятий области. Для сравнения, в настоящее время уровень зарегистрированной безработицы составляет 0,3%, а скрытой охвачено всего шесть предприятий области. 
В тот период и в более стабильное время государство всячески старалось поддержать население, создавая различные государственные программы, стратегии и планы по борьбе с безработицей. В марте 2011 года правительство утвердило программу «Занятость-2020», направленную на создание эффективной системы профессионального обучения, содействие в трудоустройстве безработным, развитие предпринимательства на селе, а также создание условий для повышения мобильности трудовых ресурсов. В июне 2013 года появилась новая «Дорожная карта занятости-2020», которая стала логическим продолжением «Дорожной карты 2009-2010 годов» и программы «Занятость-2020». Она включает в себя три направления. Первое – обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства. Второе – создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел. Третье – содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребности работодателя.
 
– Что подразумевает под собой первое направление – обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства?
 
– Согласно первому направлению, население может получить работу при капитальном, среднем и текущем ремонте объектов ЖКХ, социально-культурных объектов, инженерно-транспортной инфраструктуры, строительстве фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий на селе, благоустройстве в сельской местности. Трудоустройство производится по направлениям Центров занятости граждан. Получить подобную помощь могут граждане из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения: не менее 30% – при строительстве, не менее 50% – при текущем и капитальном ремонте, благоустройстве. 
 
В 2013 году на реализацию первого направления «Дорожной карты занятости-2020» было выделено 2,8 млрд тенге, реализован 21 проект. Благодаря этому отремонтированы Тобольская СШ №116 в Тарановском районе, Буденновская СШ в Мендыкаринском и другие объекты, что позволило трудоустроить 1 206 человек, из них 428 – по направлениям Центров занятости. К примеру, житель Тарановского района Виктор Ефремов долгое время пытался трудоустроиться, но безуспешно. Потом мужчина узнал, что на реконструкцию Тобольской школы требуются рабочие. Обратился в Центр занятости местного акимата и получил долгожданную работу. Кульбаршин Кадамбаева из села Глазуновка тоже испытывала трудности с поиском работы и смогла трудоустроиться на время капитального ремонта в Глазуновскую СШ... В нынешнем году списки тех, кто получил работу в рамках первого направления «Дорожной карты занятости-2020», пополнятся. В регионе запланирована реализация 13 проектов на сумму 2,2 млрд тенге, что позволит создать 727 рабочих мест, на 365 из них будут задействованы люди, имеющие направления Центров занятости.  
 
В Узункольском районе благодаря первому направлению программы «Дорожная карта занятости-2020» проведен капитальный ремонт школы. На данный период было трудоустроено 36 человек.
 
 
 

– Кто может стать участником второго направления «Дорожной карты занятости-2020» – создание рабочих мест через развитие предпринимательства и опорных сел?
 
– Данное направление рассчитано на стимулирование предпринимательства и повышение экономической активности через организацию или расширение собственного дела, комплексное развитие опорных сел. Принять в нем участие могут граждане из числа самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения, желающие организовать собственное дело в селах со средним и высоким потенциалом развития. Участники этой программы могут рассчитывать на консультативную, образовательную, юридическую и финансовую помощь с нашей стороны. Например, их бесплатно обучают основам предпринимательства, помогают составить бизнес-план, оказывают сервисные услуги по сопровождению проекта в течение первого года реализации, содействуют в приобретении технологического оборудования и инженерно-коммуникационной инфраструктуры. Самое главное – предоставляются микрокредиты на поддержку предпринимательства на селе. Ежегодно акиматом области определяется уполномоченная региональная организация, осуществляющая микрокредитование. В 2011-2012 годы это было АО «СПК «Тобол», с 2013 года – КФ АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства». 
 
 
Бигайша Мусапирова из Алтынсаринского района в рамках второго направления – содействие развитию предпринимательства на селе – прошла обучение по основам предпринимательства и получила микрокредит на открытие парикмахерской
 
 
– Каким образом и на каких условиях можно получить микрокредит на открытие своего бизнеса на селе?
 
– Кредитование производится через АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» под залоговое обеспечение. Максимальная сумма кредита – не более 3 млн тенге, срок займа – до пяти лет. Хочу отметить, что кредит не предоставляется на потребительские цели, погашение предыдущих займов и приобретение жилой недвижимости, а также на деятельность в сфере торговли. В 2014 году кредитование будет осуществляться в соответствии с Картами развития предпринимательства, разрабатываемыми акимами сельских округов совместно с бизнесменами и представителями кредитных товариществ, населением. Они вносят свои предложения для включения бизнес-проектов в перечень предполагаемых к реализации.
 
– Расскажите подробнее, что значит «комплексное развитие опорных сел»?
 
– Главная цель в этом направлении – обеспечить рост занятости в селах с высоким и средним потенциалом социально-экономического развития. Механизм его реализации следующий. Местные исполнительные органы районного уровня проводят выбор консалтинговой компании для разработки бизнес-модели села, которая проводится за счет средств местного бюджета. Далее консалтинговая компания определяет и предлагает перспективные направления развития населенного пункта. Все это рассматривается на сходе местного сообщества. После консалтинговая компания разрабатывает мастер-план, то есть бизнес-модель развития села, включающую в себя перспективные направления и проекты, предлагаемые к реализации, ценовую политику, логистику, конкурентные преимущества, наличие трудовых ресурсов, определение необходимой инженерной и социальной инфраструктуры для реализации проектов. На основе данного мастер-плана определяются количество необходимых средств на кредитование, приоритетность и очередность реализации проектов по развитию инфраструктуры, предоставляется бюджетная заявка на финансирование.
 
Участники программы по направлению «комплексное развитие опорных сел» имеют право на определенные льготы и послабления, такие как субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выданным через микрофинансовые организации в рамках «Дорожной карты», субсидирование ставки вознаграждения по кредитам банков второго уровня, кредитам МФО, выданным участникам вне средств программы для проектов, реализуемых на селе, субсидирование ставки вознаграждения по лизинговым операциям для проектов на селе, в сельских потребительских кооперативах, кредитование в денежном и товарном выражении для реализации конкретного проекта, предоставление грантов на приобретение необходимого оборудования и технологий. В этом году в пилотном режиме данное направление реализуется в Акмолинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Кызылординской областях.

– Ерлан Алимбаевич, каковы результаты реализации второго направления «Дорожной карты» в 2013 году, какой объем финансирования предусмотрен на текущий?
 
– В прошлом году в рамках второго направления в Костанайской области был освоен 851 млн тенге. За 2011-2013 годы выдано 563 микрокредита, при этом создано 315 рабочих мест, трудоустроено через Центры занятости 88 человек. Могу привести вам несколько примеров. Так, участница второго направления «Дорожной карты занятости-2020» из Майского Тарановского района Менслу Пархоменко при помощи поддержки государства смогла построить теплицу и открыть свое дело по выращиванию цветов. Специалисты Центра занятости помогли ей составить бизнес-план, подгототовить все необходимые для микрокредита документы. Константин Демченко из Сарыкольского района приобрел стоматологическое оборудование и открыл новую стоматологию. Бекдаулет Айтмухамбетов из Житикаринского района получил микрокредит на расширение личного подворья. Таких историй множество. В нынешнем году на реализацию второго направления «Дорожной карты занятости-2020» выделено более 1 млрд тенге, в том числе на микрокредитование – 900 млн тенге, развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры – 102 млн, обучение основам предпринимательства – 4,9 млн тенге.
 
В настоящее время заявки на необходимую сумму уже подобраны, АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» ведется прием заявлений претендентов по первому траншу – 500 млн тенге. Центрами занятости проводится работа по подбору претендентов на развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры. 18 апреля на базе костанайского ТОО «Казагромаркетинг» завершено обучение основам предпринимательства. 
 
– Кому и как может помочь третье направление «Дорожной карты занятости-2020» – содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребности работодателя?
 
– Третье направление нацелено на содействие в трудоустройстве и повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателя. Участники программы могут получить консультации по вопросам обучения и трудоустройства, пройти бесплатные курсы профессиональной подготовки и переподготовки с выплатой материальной помощи, найти подходящие вакансии и содействие в трудоустройстве, в том числе на социальные рабочие места и молодежную практику. 
Получить профессию в рамках этого направления могут граждане, не имеющие ее, либо лица с не востребованной на рынке труда специальностью. Продолжительность проф-
обучения – до 12 месяцев. Переподготовка проводится для лиц, желающих получить новую специальность, если им не может быть предложена подходящая работа по имеющейся профессии. Срок переподготовки – до шести месяцев. Кроме того, в рамках третьего направления Центры занятости населения оказывают содействие в трудо-
устройстве на текущие вакансии, социальные рабочие места и молодежную практику.
 
Валентина Сорокина в рамках третьего направления была направлена на молодежную практику в Налоговое управление по городу Лисаковску в качестве экономиста. До окончания срока практики была принята на должность архивариуса
 
 
Социальные рабочие места организуются работодателями на договорной основе с местным исполнительным органом. Трудоустройство производится на срок до 12 месяцев, при этом часть затрат работодателя на оплату труда компенсируется государством. Следует отметить, что впервые социальные рабочие места были организованы именно в Костанайской области. Первая их презентация прошла в ТОО «Казогнеупор» в Рудном, на которой присутствовал Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Впоследствии наш опыт переняли другие области, а Закон «О занятости населения» был дополнен новой статьей 18-1 «Социальное рабочее место». 
 
Для молодых специалистов, не имеющих стаж работы по специальности, возможность получить необходимый профессиональный опыт предоставляет молодежная практика. Максимальный период ее прохождения длится до шести месяцев, оплата труда производится полностью из бюджетных средств в размере 18 МРП с учетом налогов и социальных отчислений.
 
Повышение мобильности трудовых ресурсов проводится за счет содействия добровольному переселению граждан и оралманов из регионов с низким экономическим потенциалом в населенные пункты с высоким потенциалом и центры экономического роста. Переезд возможен внутри одного района, области либо из одной области в другую. Участникам этого направления предоставляется служебное жилье, субсидии на переезд, профессиональное обучение и содействие в трудоустройстве на новом месте жительства. 
При этом они обязательно должны относиться к категориям самостоятельно занятого, безработного либо работоспособного малообеспеченного населения, иметь соответствующее профессиональное образование, постоянно проживать последние три года в населенных пунктах с низким потенциалом.
 
Сергей Иголкин из Сарыкольского района был направлен на учебу в Костанайский строительно-технический колледж. Благодаря программе «Дорожная карта занятости-2020» смог получить образование по востребованной специальности– «мастер столярного и мебельного производства»
 
 
В 2012 году в нашей области был реконструирован жилой дом в Рудном, куда были переселены 117 семей из числа детей-сирот. Все трудоспособные члены семей в количестве 129 человек трудоустроены. В 2013 году на реализацию третьего направления было выделено 582,9 млн тенге. Пройти курсы профессионального обучения смогли 770 человек, 
1 322 человека направлены на социальные рабочие места, 824 – на молодежную практику. В текущем году в рамках третьего направления запланировано направить на профессиональное обучение 675 человек. Из запланированных 550 человек на социальных рабочих местах трудятся уже 546, а молодежную практику проходят 124 из 350.
Хочется отметить, что «Дорожная карта занятости-2020» является программой, доступной для всего населения нашей области. Принять в ней участие может каждый желающий, для этого нужно лишь обратиться в Центры занятости по месту жительства. 
 
 
Жанна КАЙДАРОВА
фото предоставлено управлением координации занятости и социальных программ 
 

 

 

comments powered by HyperComments

Комментарии

 

Видео